Darba likumā (DL) paredzēts:ja darbinieks pārkāpis darba līgumu vai noteikto darba kārtību, viņam var izteikt rakstveida piezīmi vai rājienu. Rājienu parasti pieņemts izteikt par smagākiem pārkāpumiem.
Manuprāt, šāda veida disciplinārsods, t.i., piezīme vai rājiens, ir samērā arhaisks veids, kā piemērot darbiniekam disciplināratbildību darba vidē. Arī Valsts civildienesta ierēdņu disciplināratbildības likumā paredzēts disciplināratbildības veids – rājiena izteikšana.
I Kad un kā izteikt rājienu?
Rājiena izteikšana ir darba devēja pārziņā, novērtējot konkrētos situācijas apstākļus un izlemjot, vai ir pamats izteikt rakstveida piezīmi vai rājienu, vai arī disciplinārsods nav nepieciešams. Pamatfaktors ir apstāklis, vai uzņēmumam darbinieka rīcības dēļ radīts kaitējums. Tas šajā situācijā var būt gan materiāls, gan arī nemateriāls, piemēram, sabojāta reputācija vai pārtrauktas sadarbības ar partneriem.
Ja darbinieks, piemēram, aizmirsis laikus pasūtīt kancelejas preces, ūdeni vai saimniecības preces birojam, tas nav uzskatāms par būtisku pārkāpumu, jo situācija ir labojama uzreiz. Taču tad, ja darbinieks, piemēram, nav laikus iesniedzis pieprasīto informāciju valsts vai pašvaldību iestādēm un tā rezultātā uzņēmumam piemērots naudas sods, šādu rīcību var vērtēt kā smagāku pārkāpumu, par ko var izteikt rakstveida piezīmi vai rājienu. Protams, ikviena situācija ir individuāla un jāvērtē atsevišķi, ņemot vērā ārējos un iekšējos apstākļus.
Rakstveida piezīme vai rājiens jāizteic rakstveidā. Mutiski izteikts rājiens vai piezīme nav uzskatāma par disciplinārsodu. Darba devējam ir pienākums pirms disciplinārsoda piemērošanas rakstveidā informēt darbinieku par pārkāpuma būtību, pieprasīt viņa rakstveida paskaidrojumus un izsniegt darbiniekam rīkojumu, uz kura pamata viņam izteikta piezīme vai rājiens.
Ja vairāki darbinieki kopā izdarījuši pārkāpumu, par ko darba devējs pieņēmis lēmumu izteikt rakstveida piezīmi vai rājienu, tad katram darbiniekam jāizteic atsevišķa piezīme vai rājiens. Par katru pārkāpumu piezīmi vai rājienu var izteikt tikai vienreiz.
Piezīmes vai rājiena izteikšana saskaņā ar DL nerada darbiniekam materiāla rakstura atbildību atlīdzināt zaudējumus. Radīto zaudējumu atlīdzināšana darba devējam regulēta ar citu DL pantu. To piemēro tad, ja darbinieks bez attaisnojoša iemesla neveic darbu, veic to nepienācīgi vai nodarījis kādu prettiesisku, vainojamu rīcību, kuras rezultātā radījis zaudējumus darba devējam, piemēram, darbinieks sabojājis darba devēja mantu, viedtālruni vai datoru un ir vainojams šajā rīcībā.
Rakstveida piezīmes un rājiena izteikšanai ir noteikti termiņi, lai pasargātu darbinieku no darba devēja iespējamas ļaunprātīgas rīcības, kad rājienu piemēro par seniem notikumiem un situācijām. Disciplinārsodus var izteikt ne vēlāk kā viena mēneša laikā no pārkāpuma atklāšanas dienas, bet ne vēlāk kā 12 mēnešu laikā no pārkāpuma izdarīšanas dienas. Šajā periodā neieskaita darbinieka darbnespējas laiku, atvaļinājuma laiku vai laiku, kad darba pienākumus neveic citu attaisnojošu iemeslu dēļ.
II Ja darbinieks nepiekrīt rājienam
Pirmkārt, darbinieks sniedz savus paskaidrojumus darba devējam, kad tas nolēmis izteikt rakstveida piezīmi vai rājienu.
Paskaidrojumu sniegšana jau ir viens no instrumentiem, kā attaisnot savu rīcību un skaidrot, vai tiešām konkrētajā situācijā pārkāpums uzskatāms par būtisku.
Otrkārt, darbiniekam viena mēneša laikā no rakstveida piezīmes vai rājiena izteikšanas dienas ir tiesības prasīt, lai darba devējs to atceļ.
Visbeidzot, ja darba devējs tomēr pieņem lēmumu atstāt spēkā izteikto rakstveida piezīmi vai rājienu, darbinieks var vērsties tiesā ar prasības pieteikumu par rakstveida piezīmes vai rājiena atcelšanu viena mēneša laikā no darba devēja lēmuma saņemšanas.
Jānorāda, ka tad, ja darba devējs mēneša laikā nav izskatījis darbinieka sūdzību un nav sniedzis atbildi par pieņemto lēmumu, uzskatāms, ka darba devējs atcēlis izteikto rakstveida piezīmi vai rājienu.
Ja viena gada laikā no rakstveida piezīmes vai rājiena izteikšanas dienas darbiniekam nav izteikta jauna piezīme vai rājiens, viņš uzskatāms par disciplināri nesodītu.
III Rakstveida piezīmes vai rājiena būtība
Salīdzinot rakstveida piezīmi un rājienu, jānorāda, ka rājienam ir “smagāka” disciplinārsoda pakāpe, jo tas ir darba devēja neapmierinātības izpausme, kam ir juridiskas sekas. Savukārt piezīme ir komentārs par kādu darbinieka rīcību, ko parasti piemēro par nebūtisku darba kārtības pārkāpumu, piemēram, ja darbinieks kavē darbu.
Rakstveida piezīmei vai rājienam, kas izdots rīkojuma veidā, nav savstarpējas hierarhijas. Visi šādā situācijā izteikti rājieni ir savstarpēji vienlīdzīgi. Atšķiras tikai situācijas un apstākļi, par ko tie izteikti.
DL nav noteikts, pēc cik rakstveida piezīmju vai rājienu izteikšanas darbiniekam darba devējs var uzteikt darba līgumu. Likumā minēts, ka darba devējs var uzteikt darba līgumu, ja:
- darbinieks bez attaisnojoša iemesla būtiski pārkāpis darba līgumu vai noteikto darba kārtību;
- darbinieks, veicot darbu, rīkojies prettiesiski un tādēļ zaudējis darba devēja uzticību;
- darbinieks, veicot darbu, rīkojies pretēji labiem tikumiem un šāda rīcība nav savienojama ar darba tiesisko attiecību turpināšanu.
Minētie uzteikuma iemesli var būt piemērojami neatkarīgi no tā, vai darba devējs izteicis darbiniekam rakstveida piezīmi vai rājienu. Rakstveida piezīme vai rājiens ir darba devēja līdzeklis, kā norādīt darbiniekam, ka darba devējs nevēlas izbeigt darba tiesiskās attiecības ar darbinieku – tā ir sodīšanas funkcija, kas nerada darbiniekam zaudējumus, taču rada ietekmi.
Valsts civildienesta darbībā papildus rakstveida piezīmei vai rājienam paredzēti arī tādi disciplinārsodi kā algas samazinājums, pazemināšana amatā, atbrīvošana no amata vai atbrīvošana no amata bez tiesībām pretendēt uz amatu valsts pārvaldē, kas jau rada darbiniekam tiesiskas sekas un arī materiālus zaudējumus.